แก้กฎหมายกำนันผู้ใหญ่ให้จบกระบวนความ

แก้กฎหมายกำนันผู้ใหญ่ให้จบกระบวนความ
……
เจอพาดหัวข่าว “กรมการปกครองขยับแก้ พรบ.ลักษณะปกครองท้องที่ เปิดทางให้อำนาจปลัดแต่งตั้งกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน-สารวัตรกำนัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน ในเขตเทศบาลเมือง-นคร ได้”

เป็นประเด็นที่น่าสนใจ เพราะเป็นประเด็นปัญหาความขัดแย้งมานาน มีการเลือกปฏิบัติ บางเทศบาลยกฐานะจากเทศกาลตำบลเป็นเทศบาลเมือง หรือจากเมืองเป็นนครแล้ว แต่ยังมีกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน แต่บางแห่งยกเลิกหมดเลย
อันเป็นการปฏิบัติของฝ่ายปกครอง (มหาดไทย) ที่ไม่เหมือนกัน

รายละเอียดข่าวชิ้นนี้ระบุว่า กรมการปกครอง เปิดรับฟังความเห็น ร่างแก้กฎหมาย เปิดทางตั้ง ‘กำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน’ ในเขตเทศบาล

กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อ ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ระหว่างวันที่ 26 มิถุนายน – 26 กรกฎาคม 2569 โดยเสนอแก้ไขกฎหมายเพื่อเปิดทางให้สามารถแต่งตั้ง กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน ในพื้นที่เทศบาลเมืองและเทศบาลนครได้ หากมีความจำเป็นและเป็นความต้องการของประชาชนในพื้นที่

สาระสำคัญของร่างกฎหมาย กำหนดให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มีอำนาจออกประกาศให้พื้นที่ที่ตำแหน่งกำนันและผู้ใหญ่บ้านสิ้นสุดลงตามกฎหมายว่าด้วยเทศบาล สามารถกลับมามีการแต่งตั้งบุคคลดำรงตำแหน่งดังกล่าวได้อีก โดยต้องดำเนินการแต่งตั้งให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับจากวันที่ประกาศมีผลใช้บังคับ

กรมการปกครองระบุว่า กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และบุคลากรฝ่ายปกครองระดับตำบล เป็นกลไกสำคัญในการช่วยเหลือนายอำเภอ ดูแลความสงบเรียบร้อย แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน รวมถึงทำหน้าที่ประสานงานระหว่างราชการส่วนภูมิภาคกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และช่วยไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในพื้นที่

ที่ผ่านมา เมื่อพื้นที่ได้รับการยกฐานะเป็นเทศบาลเมืองหรือเทศบาลนคร บุคคลในตำแหน่งดังกล่าวต้องพ้นจากตำแหน่งตามกฎหมาย ส่งผลให้บางพื้นที่ขาดกลไกการดูแลประชาชนระดับชุมชน จึงมีแนวคิดปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้สามารถคงบทบาทดังกล่าวไว้ได้ตามความเหมาะสมของแต่ละพื้นที่

ประชาชนสามารถร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายได้จนถึงวันที่ 26 กรกฎาคม 2569 ก่อนที่กรมการปกครองจะรวบรวมข้อเสนอแนะเพื่อนำไปประกอบการพิจารณาในขั้นตอนต่อไป

จริงๆกรมการปกครองควรจะเสนอแก้พระราชบัญญัติเทศบาลด้วย เพราะข้อยกเลิกกำนันผู้ใหญ่บ้านในเขตเทศบาลเมือง เทศบาลนคร ถูกกำหนดอยู่ในพระราชบัญญัติเทศบาล ถ้าไม่แก้พระราชบัญญัติเทศบาล แก้เฉพาะพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (กำหนดตำแหน่งกำนันผู้ใหญ่) กฎหมายสองฉบับนี้ยังจะขัด หรือแย้งกันอยู่ดี แล้วในทางปฏิบัติจะทำอย่างไร จะเขียนไว้ในกฎหมายลักษณะปกครองท้องถิ่นที่อย่างไร หรือจะเขียนว่า “กฎหมายใดที่ขัด หรือแย้งกับกฎหมายฉบับนี้ให้เป็นอันยกเลิก” ก็ต้องมาถกมาเถียงกันอีกว่าจะยกเลิกทั้งฉบับ หรือรายมาตรา ถ้าไม่เขียนไว้ให้ละเอียด

รัฐบาล และฝ่ายนิติบัญญัติเอาให้ชัดครับว่าจะเอาอย่างไร รวมถึงในกรุงเทพมหานคร ควรจะมีตำแหน่งกำนันผู้ใหญ่หรือไม่ หลังยกเลิกไป แต่เขตรอบนอกยังมีกำนันผู้ใหญ่อยู่ หรือจะหยิบสมาชิกสภาเขต (สข.) ฟื้นขึ้นมาใหม่

เอาให้ชัดครับ อย่าปล่อยให้คาราคาซัง และเกิดปัญหาใหม่ซ้ำขึ้นมาอีก
#นายหัวไทร
#แก้กฎหมายกำนันผู้ใหญ่บ้าน
#ทำเฒ่าเรื่องเพื่อน